連 州 市 土 地 開 發(fā) 儲(chǔ) 備 局

連州市土地開發(fā)儲(chǔ)備局

2016年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施方案
 

    為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，根據(jù)連州市紀(jì)委、連州市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2016年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》（連組通字〔2016〕76號(hào)）要求，結(jié)合我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等有關(guān)工作安排，特制定本方案。
   一、主題和任務(wù)
   以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。

二、會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議人員
    2017年1月25日，上午8：30分，在局會(huì)議室召開。參會(huì)人員為黨組書記及黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員；建設(shè)系統(tǒng)黨委委員1-2名，局股室主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
    三、會(huì)議步驟和方法
    根據(jù)連州市紀(jì)委、市委組織部統(tǒng)一部署，我局專題民主生活會(huì)步驟和方法如下：
   （一）突出重點(diǎn)任務(wù)，精心做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
    1、制定會(huì)議方案（2016年12月23日前）。按照部署要求，結(jié)合工作實(shí)際制定會(huì)議方案，明確主題、召開時(shí)間、會(huì)期、主要議程、程序步驟、工作要求等，周密安排學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、撰寫發(fā)言提綱、開展批評(píng)、整改落實(shí)等各環(huán)節(jié)工作，細(xì)化責(zé)任分工。會(huì)議方案于召開15日前上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。
    2、深化學(xué)習(xí)研討（2016年12月23日-2017年1月6前）。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，專題研討和輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話以及在黨的十八屆六中全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握《準(zhǔn)則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。至少安排2次黨組中心組專題學(xué)習(xí)討論。
    3、廣泛征求意見（2017年1月12日前）。主要負(fù)責(zé)同志主持召開中層以上干部參加的征求意見座談會(huì)，并發(fā)放征求意見函，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向干部群眾通報(bào)2016年度民主生活會(huì)主題、廣泛征求干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況的意見，原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
    4、深入開展談心談話（2017年1月17日前）。認(rèn)真落實(shí)“四必談”要求，做到局主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管股室負(fù)責(zé)同志必談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與黨員代表必談。談心談話要出于公心、與人為善，一對(duì)一、面對(duì)面，既談工作問(wèn)題、也談思想問(wèn)題，既談自身差距、也提醒對(duì)方不足。同時(shí)，主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。
    5、認(rèn)真撰寫班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱（2017年1月19日前）。要深刻進(jìn)行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認(rèn)真反思近年來(lái)中央、省、市及連州市查處的典型案例，要將本地嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為民主生活會(huì)的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，局主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫發(fā)言提綱。個(gè)人發(fā)言提綱要對(duì)本人重大事項(xiàng)報(bào)告、配偶子女從業(yè)情況等問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹。主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審閱把關(guān)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問(wèn)題。（1）理想信念方面，重點(diǎn)查找是否存在信仰信念模糊動(dòng)搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒(méi)有立場(chǎng)、沒(méi)有態(tài)度等問(wèn)題。（2）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，重點(diǎn)查找是否存在重大問(wèn)題上不同黨中央保持一致，對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)，做“兩面人”，搞獨(dú)斷專行，搞任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問(wèn)題。（3）作風(fēng)方面，重點(diǎn)查找是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風(fēng)等問(wèn)題。（4）擔(dān)當(dāng)作為方面，重點(diǎn)查找是否安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，庸懶無(wú)為，消極應(yīng)付、推諉扯皮等問(wèn)題。（5）組織生活方面，重點(diǎn)查找是否存在不主動(dòng)參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問(wèn)題。（6）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，重點(diǎn)查找是否存在全面從嚴(yán)治黨意識(shí)淡漠，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失缺位，主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究，管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。
   （二）召開民主生活會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)
    1、召開民主生活會(huì)（2017年1月25日）。民主生活會(huì)召開15天前向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)告。局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣主題，突出重點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，進(jìn)行深刻的批評(píng)與自我批評(píng)。要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”，實(shí)事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無(wú)原則紛爭(zhēng)，確保開出高質(zhì)量、好效果。要打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票等思想顧慮，自我批評(píng)要落細(xì)落小、見人見事見思想，不能遮遮掩掩、泛泛而談，防止以講道理代替談問(wèn)題，以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題。做到“四個(gè)不允許”，即不允許以講工作代替講思想，不允許以講道理代替講問(wèn)題，不允許以工作建議代替批評(píng)意見，不允許以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題，確保取得實(shí)效。相互批評(píng)要本著對(duì)組織、對(duì)同志、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，坦誠(chéng)相見、開門見山，不能搞“一團(tuán)和氣”、當(dāng)老好人，防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水。班子成員對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無(wú)則加勉，并在會(huì)上逐一進(jìn)行回應(yīng)表態(tài)發(fā)言。主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對(duì)照檢查，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。
    會(huì)議議程：（1）會(huì)議由黨組書記主持；（2）黨組書記代表班子作對(duì)照檢查；（3）黨組成員個(gè)人對(duì)照檢查，逐一進(jìn)行，每位班子成員自我批評(píng)后，其他班子成員即對(duì)其開展批評(píng)；（4）班子成員對(duì)批評(píng)意見逐一進(jìn)行回應(yīng)表態(tài)發(fā)言；（5）局黨組負(fù)責(zé)人總結(jié)發(fā)言。
    2、召開黨支部組織生活會(huì)（2017年2月10日前）。以黨支部為單位召開專題組織生活會(huì)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，并開展民主評(píng)議黨員工作。對(duì)單位黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評(píng)議。
   （三）堅(jiān)持立說(shuō)立行，扎實(shí)抓好問(wèn)題整改落實(shí)
    1、建立整改清單（2017年1月17日前）。結(jié)合民主生活會(huì)開展批評(píng)情況，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中學(xué)習(xí)討論查擺出的問(wèn)題一并納入整改內(nèi)容，制定整改措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單。做到“四個(gè)不放過(guò)”，即群眾提出的問(wèn)題不放過(guò)，班子成員找出的問(wèn)題不放過(guò)，對(duì)照剖析查出的問(wèn)題不放過(guò)，對(duì)自查整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不放過(guò)。
    2、抓好整改落實(shí)（2017年2月20日開始）。對(duì)查擺出的問(wèn)題，不論是什么表現(xiàn)，不論是什么層面上的，都要認(rèn)真整改，堅(jiān)決防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要雷厲風(fēng)行整改，堅(jiān)持即知即改。要標(biāo)本兼治改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問(wèn)題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。根據(jù)查擺的問(wèn)題情況，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    3、通報(bào)情況（2017年2月28日前）。民主生活會(huì)后，采取一定方式公開民主生活會(huì)情況、干部群眾反映的意見和建議、開展批評(píng)與自我批評(píng)以及制定的整改清單及整改兌現(xiàn)情況，并在全局干部職工大會(huì)上通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。      

    四、總結(jié)上報(bào)
    將此次民主生活會(huì)的會(huì)議記錄，連同會(huì)議方案、班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱、整改清單和單位民主生活會(huì)情況總結(jié)整理歸檔，并在會(huì)后15日之內(nèi)（2017年2月13日前）上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。

                    連州市土地開發(fā)儲(chǔ)備局

                     2016年12月17日