根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)將《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》A2、A3管理單元修編進(jìn)行草案公示：

　　1.項(xiàng)目名稱：《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》A2、A3管理單元修編；

　　2.公示類型：草案公示；

　　3.公示時(shí)間：共30天，2025年8月15日-2025年9月13日；

　　4.公告單位：連州市自然資源局；

　　5.公示地點(diǎn)：政府信息網(wǎng)站及現(xiàn)場(chǎng)；

　　6.公示期間，任何單位和個(gè)人都可以向連州市自然資源局提出對(duì)上述規(guī)劃草案的意見(jiàn)或建議。意見(jiàn)或建議可以通過(guò)書(shū)面、郵件等形式反饋至連州市自然資源局。有效反饋時(shí)間：公告期間。有效反饋意見(jiàn)方式：書(shū)面意見(jiàn)并寫(xiě)明真實(shí)聯(lián)系人姓名、電話及聯(lián)系地址。

　　聯(lián)系地址：連州市自然資源局

　　聯(lián)系電話：0763-6630936

　　郵箱地址：lzsghg6630936@163.com

　                                                                                      　連州市自然資源局        

　　                                                                                         2025年8月15日        

　　一、編制背景

　　2019年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》提出構(gòu)建“五級(jí)三類”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，詳細(xì)規(guī)劃作為其中的重要組成部分，是實(shí)施國(guó)土空間用途管制和核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)、整治更新、保護(hù)修復(fù)活動(dòng)的法定依據(jù)；國(guó)土空間總體規(guī)劃是詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)，詳細(xì)規(guī)劃要服從總體規(guī)劃，要依據(jù)批準(zhǔn)的國(guó)土空間總體規(guī)劃進(jìn)行編制和修改。

　　《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“原控規(guī)”）于2016年完成編制，《連州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》于2023年獲得廣東省人民政府批復(fù)。因原控規(guī)編制時(shí)間較早，與上位總體規(guī)劃在永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、用地布局方案等方面的銜接不足。同時(shí)，連州市正在打造“百億級(jí)”文化旅游產(chǎn)業(yè)，保安鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)區(qū)北部的福山景區(qū)等資源，大力發(fā)展特色旅游業(yè)，亟需進(jìn)一步完善配套服務(wù)設(shè)施、推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。

　　因此，為建立完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，適應(yīng)新時(shí)期的規(guī)劃管控需求，科學(xué)指導(dǎo)土地使用和開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，特啟動(dòng)本次《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》A2、A3管理單元修編工作，助力保安鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、規(guī)劃依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）；

　　2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2019修訂）；

　　3.《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；

　　4.《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2013）；

　　5.《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（2014修正）；

　　6.《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指引（試行）》（2023）；

　　7.《清遠(yuǎn)市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》（2021）；

　　8.《清遠(yuǎn)市國(guó)土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及計(jì)算規(guī)則》（2024）；

　　9.《連州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》；

　　10.其他國(guó)家、省、市相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃。

　　三、規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃范圍位于連州市保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部，為《連州市保安鎮(zhèn)新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的A2、A3管理單元，面積約31.78公頃。

　　四、規(guī)劃原則

　　1.協(xié)調(diào)發(fā)展原則

　　堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)增量拓展和存量活化，引導(dǎo)城鎮(zhèn)功能協(xié)調(diào)布局，完善配套設(shè)施，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，增進(jìn)民生福祉，提升發(fā)展韌性。

　　2.可持續(xù)發(fā)展原則

　　土地是不可再生資源，節(jié)約集約用地是城鄉(xiāng)規(guī)劃的一項(xiàng)重要基準(zhǔn)，通過(guò)釋放土地資源價(jià)值潛力，提升城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的多贏格局，實(shí)現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　3.科學(xué)規(guī)劃管理原則

　　落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)銜接，科學(xué)謀劃空間發(fā)展和空間治理的時(shí)空秩序，把握好底線剛性和發(fā)展彈性的關(guān)系，加強(qiáng)編制體系與實(shí)施監(jiān)督管理體系一體化，提升規(guī)劃精細(xì)化管理水平。

　　五、功能定位

　　規(guī)劃范圍位于連州市保安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展要求，整合周邊自然資源要素，完善公共服務(wù)和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造環(huán)境宜人、配套完善的生態(tài)宜居社區(qū)。

圖1 區(qū)域位置圖

圖2 土地利用規(guī)劃圖